Crisis dwingt gemeenten tot bezinning

[29-01-2010]

De gevolgen van de economische crisis maakt het ‘in control’ houden van de organisatie voor veel gemeenten tot een uitdaging. De daling van de rijksuitkering gecombineerd met de speerpunten uit nieuwe coalitieprogramma’s zal voor verdere financiële hoofdbrekens zorgen.

Bezuinigen om te komen tot een sluitende begroting of om de ruimte te creëren voor nieuw beleid (collegespeerpunten) vraagt veel, vaak additionele, ambtelijke capaciteit.

Regelmatig wordt de inzet gevraagd van een externe, onafhankelijke deskundige. Enerzijds om dit soort bijzondere processen te begeleiden anderzijds om alternatieven aan te dragen voor inhoudelijke onderwerpen. Afwijken van de gebaande paden lijkt hierbij het devies.

Alle oude en nieuwe methoden tot bezuinigingen en ombuigingen passeren de revue;

Meerjarige rekeninganalyse (structurele onderuitputting)

Kerntakendiscussie

Wettelijke versus niet-wettelijke taken

Opschonen begroting 

Slagvaardiger bedrijfsvoering

Benchmarks

IFLO-scan

Projectgroep Bezuinigingen

Bestuurlijke (regionale) samenwerking

Uitbesteden van diensten (shared service centers)

Centraal staat de doelstelling de organisatie weer ‘in control’ te brengen en te houden, een solide (meerjaren-)begroting die aansluit bij de strategische visie en ook bij de uitkomsten van een collegeprogramma of bestuursakkoord. En dat bovendien draagvlak geniet van de ambtelijke organisatie. De mensen van de organisatie vormen het kapitaal die de plannen moeten verwezenlijken.

Een plan van aanpak onder leiding van een (externe) deskundige dat leidt naar een vaste koers voor de komende periode. Doel is een breed gedragen proces (door medewerkers, afdelingshoofden en directie) om gezamenlijk te komen tot goede voorstellen die een integrale afweging voor het bestuur (college en raad) mogelijk maken. Het ‘in control’ brengen van de organisatie vraagt daarom niet alleen financiële kennis, maar zeker ook empathie voor de bestuurlijke wensen en ambtelijke mogelijkheden.